అమెరికాతో ఒప్పందం అంటే ‘సార్వభౌమత్వాన్ని’ వదులుకోవడమేనా?
యూఎస్ నుంచి వరదలా రానున్న అనేక ఉత్పత్తులు
అమెరికా వస్తువులకు సుంకాలు తగ్గిస్తామని, భారత్ పై విధించిన సుంకాలను 18 శాతానికి తగ్గింపు, రష్యా నుంచి ముడి చమురు కొనుగోలును నిలిపివేస్తారని అమెరికా అధ్యక్షుడు ప్రకటించడం భారత్- అమెరికా వాణిజ్య సంబంధాలలో ఇంకా అనిశ్చితి ఉందని తెలుస్తోంది.
ఈ అంశంపై ‘ది ఫెడరల్’ కు సీనియర్ జర్నలిస్ట్ డీ. రవికాంత్ ప్రత్యేకంగా ఇంటర్వ్యూ ఇచ్చారు. ఇందులో ఆయన ఒక స్పష్టమైన హెచ్చరిక జారీ చేశారు. భారత ఒత్తిడిలో అసమాన ఒప్పందాన్ని అంగీకరించడం సార్వభౌమత్వాన్ని వదులుకోవడమే అని ఉద్ఘాటించారు.
ట్రంప్ ప్రకటనను ఎలా అర్థం చేసుకోవాలి?
ఫిబ్రవరి 13న అమెరికా అధ్యక్షుడు ట్రంప్ - ప్రధానమంత్రి నరేంద్ర మోదీ మధ్య జరిగిన సమావేశం తరువాత ఈ ప్రకటన వచ్చింది. ఇరు దేశాలు 2030 నాటికి $500 బిలియన్ల వాణిజ్య లక్ష్యంగా చర్చలు సాగినట్లు అమెరికా వెల్లడించింది.
ఇందుకోసం అమెరికా ఉత్పత్తులకు భారత్ ఎలాంటి సుంకాలు విధించదు. భారత్ తమ ఉత్పత్తులపై సుంకాలు తగ్గించడానికి సిద్ధంగా ఉందని అనేకసార్లు చెప్పారు. దీనిపై రెండు వైపులా ఇంకా సమాచారం రావాల్సి ఉంది.
కొన్ని వస్తుఉత్పత్తులకు ఎలాంటి సుంకాలు లేకుండా భారత్ అనుమతి ఇస్తుందని సీఎన్బీసీకి ఇచ్చిన ఇంటర్వ్యూలో యూఎస్ ట్రేడ్ రిప్రజెంటివ్ చెప్పారు. వీటిలో పౌల్ట్రీ ఉత్పత్తులు, కొన్ని వ్యవసాయ సంబంధమైనవి ఉండవచ్చు.
అయితే భారత్ రక్షణ చర్యలను కోరినందున ధాన్యాలు, కొన్ని ఉత్పత్తులు ఇప్పటికీ రక్షణను ఎదుర్కోవలసి ఉంటుందని హెచ్చరించారు. వీటిని కలిపి చదివితే ఏం అంగీకరించారు, రాజకీయంగా ఏం జరిగిందనే దానికి స్పష్టత లేదు. నాకు తెలిసినంత వరకూ రెండు వైపులా పత్రాలను దాచిపెడతారు.
వీక్షకులు ఈ ఒప్పందాన్ని ఎలా అర్థం చేసుకోవాలి?
US వ్యవస్థలో, రెండు ట్రాక్లు ఉన్నాయి. ఒకటి రాజకీయ స్థాయి ప్రకటనలు - నాయకులు సమావేశమై ప్రకటనలు చేస్తారు. ఇవి వైట్ హౌజ్ నుంచి వస్తాయి. US వ్యవసాయ ఉత్పత్తులకు భారత్ లోకి రావడం పెద్ద సమస్యలను సృష్టించవచ్చు.
ఎందుకంటే వ్యవసాయ వ్యవస్థలు పోల్చదగినవి కావు. USలో దాదాపు 30,000 మంది ధనిక రైతులు విస్తృత సబ్సిడీల ద్వారా మద్దతు పొందుతున్నారు. అమెరికా అనేకసార్లు వ్యవసాయంపై భారతదేశాన్ని లక్ష్యంగా చేసుకుంది.
రెండవది చట్టపరమైన అమలు మార్గం, ఇక్కడ మార్పు ఫెడరల్ రిజిస్టర్, ఇతర అమలు సాధనాలలో ప్రచురణ వంటి అధికారిక దశల ద్వారా కనిపించాలి. ట్రంప్ ప్రకటించిన అనేక "ఫ్రేమ్వర్క్ ఒప్పందాలు" వాస్తవ పత్రాలలో కనిపించాయి కానీ ఫెడరల్ రిజిస్టర్లో కనిపించలేదు.
అమెరికా వస్తువులపై భారత్ ఎలాంటి సుంకాలు విధించట్లేదు అని ట్రంప్ అంటున్నారు. ముందు ముందు ఎలాంటి చర్చలు జరిగే అవకాశం ఉంది?
ఇది పూర్తిగా ముగిసిన ఒప్పందాన్ని సూచిస్తుంది. కానీ నా వాదన ఏమిటంటే, ఈ దశ చాలావరకు ముగిసింది. రెండు వైపులా వివరాలు ఇప్పటికే తుది ప్రక్రియకు రావచ్చు. అనుకూలమైన సమయంలో వివరాలను వెల్లడించడానికి రెండు ప్రభుత్వాలు అంగీకరించే అవకాశం ఉంది.
ముఖ్యంగా ట్రంప్ -మోదీ ఫిబ్రవరి 2025 నుంచి కలుసుకోలేదు. అలాగే ఆపరేషన్ సిందూర్ ముగిసిన మే 7 తరువాత కూడా కొన్ని సంఘటనలు జరిగాయి. ఎస్ జైశంకర్ కూడా అమెరికాకు ఆకస్మిక పర్యటన ప్రకటనకు సన్నాహాలు సూచిస్తుంది.
18% నికి తగ్గింపు అనే అర్థం ఏంటీ? ఇది ప్రతిదానికీ వర్తిస్తుందా?
18% నికి తగ్గింపు అనేది తప్పుదారి పట్టించేది. అమెరికా రెండు పనులు చేస్తోంది. దేశం నుంచి దేశానికి "పరస్పర సుంకం" రేట్లు (EU 15%, బ్రిటన్ 10%, జపాన్ 15%, కొరియా 15%, మొదలైనవి). ఉక్కు, అల్యూమినియం, ఆటోమొబైల్స్, ఫర్నిచర్ ఇతర వారిపై "సెక్టోరల్" సుంకాలు విధిస్తోంది.
ఇక్కడ ఈ సంఖ్య 25% కాబట్టి కొన్ని ఉత్పత్తులకు - ఉక్కు లేదా ఆటో ఉత్పత్తులు అని చెప్పండి - ఒక ఎగుమతిదారుడు 43% (18 + 25) ను సమర్థవంతంగా ఎదుర్కోవచ్చు. ఆ రంగాల రంగాలలో, ఉపశమనం ఉండకపోవచ్చు.
విడిగా, ట్రంప్ పరిపాలన ఇప్పటికే ఔషధాల కోసం రంగాల వారీగా రాయితీలను ప్రకటించింది, వీటిలో అమెరికన్ ఆరోగ్య వ్యవస్థకు కీలకమైన కొన్ని ముఖ్యమైన జనరిక్ ఔషధాలకు ఎటువంటి సుంకాలు లేవు కూడా. టారిఫ్ మ్యాప్ రంగాల వారీగా మారుతుంది. 18% రేటు ఎక్కువగా వస్త్రాలు, రత్నాలు, ఆభరణాలు, తోలు ఉత్పత్తులు, ఇతర శ్రమ-ఇంటెన్సివ్ ఎగుమతి విభాగాలకు వర్తించవచ్చు.
పాకిస్తాన్ 19%, బంగ్లాదేశ్ 20%, వియత్నాం 20%? వంటి దేశాల మధ్య పోలికలు?
ఈ పోలికలు ఉన్నాయి. కానీ అవి ఆచరణలో భారతదేశానికి సాయపడకపోవచ్చు. బంగ్లాదేశ్, పాకిస్తాన్ ముఖ్యంగా వియత్నాం వంటి దేశాలు వస్త్రాలు, తోలు, ఫర్నిచర్ వంటి విభాగాలలో తమ ఎగుమతి మార్కెట్లలో బలంగా స్థిరపడ్డాయి. వారు సరఫరా గొలుసులు, కొనుగోలుదారుల బంధాలను ఏర్పరచుకున్నారు. పెద్ద కథ ఏమిటంటే నియమాల ఆధారిత వాణిజ్య వ్యవస్థను తిరిగి కొత్తగా రాయడం.
GATT/WTO కింద నియమాల ఆధారిత క్రమాన్ని ఈ విధానం ద్వారా రద్దు చేశారా?
అవును కచ్చితంగా అదే జరిగింది. వ్యవస్థను ఆచరణలో సవరించారు. ఇంతకుముందు GATT/WTO రౌండ్లలో, US పరస్పరం గురించి మాట్లాడినప్పుడు, ఆర్థిక వ్యవస్థల మధ్య విస్తారమైన తేడాలను బహిరంగంగా అంగీకరించింది. అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు అభివృద్ధి స్థితిని బట్టి ఎక్కువ కోత పెట్టాలని భావించారు.
అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల కంటే లోతైన కోతలను తీసుకుంటున్నాయి. అప్పటి భారత వాణిజ్య మంత్రిగా కమల్ నాథ్ ఆ సూత్రాన్ని ముందుకు తీసుకురావడంలో పాత్ర పోషించారు.
అమెరికా ఇప్పుడు చేస్తున్నది WTO ఫ్రేమ్వర్క్ కింద స్థాపించబడిన బహుపాక్షిక నియమాలను మార్చడమే కాకుండా, అమెరికా దేశీయ ఆర్థిక, రాజకీయ లక్ష్యాలను పరిష్కరించే లక్ష్యంతో దేశాలను బలవంతంగా ప్రభావితం చేయడం. "మాతో మీకు వాణిజ్య మిగులు ఉంది, కాబట్టి మీరు సుంకాలు చెల్లించాలి" అనే వాదన అసంబద్ధం. వాణిజ్య మిగులు లేని కొన్ని దేశాలు - ఉదాహరణకు బ్రెజిల్ - కూడా భారీ సుంకాలతో దెబ్బతిన్నాయి.
అమెరికా ఇప్పుడు ఇతరుల ఖర్చుతో తిరిగి పారిశ్రామికీకరణ సాధించడానికి ప్రయత్నిస్తుందా?
అదే దాని ప్రధాన లక్ష్యం. ట్రంప్ పరిపాలన ఇతర దేశాలను రెండు రంగాలలో చెల్లించమని బలవంతం చేయడం ద్వారా అమెరికాలో తిరిగి పారిశ్రామికీకరణను ప్రోత్సహిస్తోంది
ఎ) సుంకాలు బి) పెట్టుబడి నిబద్ధతలు
గతంలో, పెట్టుబడి వాణిజ్యానిక ప్రధానంగా సంబంధం ఉండేది. ఇప్పుడు, అంతా మారింది.
ఫిబ్రవరి 2025న ట్రంప్-మోదీ సమావేశం సందర్భంగా భారత్ తో ఐదు వందల బిలియన్ డాలర్ల వ్యాపారం జరుగుతుందని వెల్లడించింది.
72 శాతం వాణిజ్యం ఇతర రకాల నిబంధనలపై నడుస్తున్నాయి? అయితే ఇప్పటికి డబ్ల్యూటీఓ ముఖ్యమా?
అవును WTO డైరెక్టర్ జనరల్ మాట్లాడుతూ వాణిజ్యంలో ఎక్కువ భాగం ఇప్పటికీ MFN నిబంధనల కిందే జరుగుతుందని అన్నారు. కానీ దేశాలు అర్థవంతమైన పరిణామాలు లేకుండా WTO నియమాలను పక్కన పెట్టే అవకాశం ఎక్కువగా ఉంది.
ఉదాహరణకు.. అమెరికా ఇటీవల పునరుత్పాదక ఇంధన సబ్సిడీలకు సంబంధించిన వివాదంలో చైనా చేతిలో ఓడిపోయింది. చైనా గెలిచింది. అమెరికా ప్రతిస్పందన ఫలితాన్ని గుర్తించబోమని చెప్పడం WTO అమెరికన్ ప్రయోజనాలకు వ్యతిరేకంగా పనిచేస్తుందనే దాని దీర్ఘకాల వాదనను పునరావృతం చేయడం. వాస్తవానికి, WTO అమలును తొలగించారు - "నియమాలు ఉన్నాయి", కానీ వ్యవస్థ బలహీనపడింది.
గతంలో, ఒక "భీమా" ఉండేది. వివాద పరిష్కార ప్యానెల్, అప్పీలేట్ సమీక్ష, ఆ తర్వాత ఉపశమనం లేదా అధికారం కలిగిన ప్రతి చర్యలు అనుసరించవచ్చు. ఇప్పుడు అప్పీలేట్ సంస్థ ప్రభావవంతంగా చనిపోయింది. నిరోధక ప్రభావాన్ని తగ్గిస్తుంది. పరిష్కారాలను బలహీనపరుస్తుంది.
అడ్డంకులు తొలగిస్తే భారత వ్యవసాయానికి ఏం ఇబ్బంది?
నా దృష్టిలో, ఈ ఒప్పందం భారత వ్యవసాయాన్ని ప్రభావితం చేయదనే వాదనలు పూర్తిగా తప్పు. అమెరికన్లకు, వ్యవసాయ ఉత్పత్తుల కోసం భారత్ మార్కెట్ను తెరవడం ఒక ప్రధాన లక్ష్యం.
భారతదేశంలోకి ప్రవేశించే US వ్యవసాయ ఉత్పత్తులకు సుంకం తగ్గింపులు పెద్ద సమస్యలను సృష్టించవచ్చు. ఎందుకంటే వ్యవసాయ వ్యవస్థలు పోల్చదగినవి కావు. US వద్ద విస్తృత సబ్సిడీల ద్వారా దాదాపు 30,000 మంది ధనిక రైతులు మద్దతు ఇస్తున్నారు. WTO వద్ద, అమెరికా పదే పదే భారతదేశాన్ని వ్యవసాయంపై లక్ష్యంగా చేసుకుంది.
ఇటీవల, అమెరికా "శాశ్వత శాంతి నిబంధనల"కు ఎప్పటికీ అంగీకరించబోమని చెబుతూ, భారత్ బియ్యం, గోధుమలకు సబ్సిడీ నిబద్ధతలను ఉల్లంఘిస్తోందని ఆరోపించింది.
ధాన్యాలు, GMO-సంబంధిత ఉత్పత్తులు, పాడి, పౌల్ట్రీపై కచ్చితంగా ఏమి అంగీకరించబడిందో అస్పష్టంగా ఉంది. తగ్గింపులు సున్నితమైన వర్గాలను ప్రభావితం చేసే ముందు అమెరికా "అదనపు సమయం" ఇవ్వవచ్చు.
కానీ భారత్ వ్యవసాయ-ఆధారిత దేశం, దాదాపు 800 మిలియన్ల జీవనోపాధి దానితో ముడిపడి ఉంది. చిన్న హోల్డింగ్లు ఉన్నాయి. భారత్ మొక్కజొన్న, సోయాబీన్, ఇథనాల్, ఇతర సున్నితమైన వస్తువులపై రక్షణ కోసం వాదించినప్పటికీ, ఆధిపత్య భాగస్వామితో చర్చలు జరపడం వల్ల ఆ లైన్ను పట్టుకునే సామర్థ్యాన్ని పరిమితం చేస్తుంది.
తాత్కాలిక రక్షణ ఉండవచ్చు, కానీ కాలక్రమేణా అది గణనీయంగా తగ్గే అవకాశం ఉంది. US దిగుమతులు పరిమాణంలో రావడం ప్రారంభించిన తర్వాత, భారతదేశం రైతులను రక్షించడంలో ఇబ్బంది పడవచ్చు.
దీనికి ముఖ్యమైన ఉదాహరణ MSP (కనీస మద్దతు ధర). US తరువాత MSP వాణిజ్యానికి భంగం కలిగిస్తుందని లేదా సబ్సిడీ నియమాలను ఉల్లంఘిస్తుందని వాదిస్తే, భారతదేశం ఒత్తిడిని ఎదుర్కొంటుంది. US వ్యవసాయానికి భారీగా సబ్సిడీ ఇచ్చినప్పటికీ, భారతదేశం ఒత్తిడిని ఆపలేకపోవచ్చు.
రష్యా నుంచి భారత్ చమురును కొనుగోలు నిలిపివేస్తుందని వాదన గురించి?
ఇది భారతదేశ ఇంధన విధానంపై, ప్రపంచ ఇంధన మార్కెట్పై గణనీయమైన ప్రభావాన్ని చూపుతుంది. ప్రస్తుతం, భారత చమురులో దాదాపు మూడింట ఒక వంతు రష్యా నుంచి చౌక ధరలకు వస్తోంది.
భారత్, చైనా, రష్యన్ ముడి చమురుపై లోతుగా ఆధారపడి ఉన్నాయి. భారతదేశం రష్యన్ చమురును "ఆపివేస్తుంది" అనే వాదన వెంటనే సాధ్యం కాదు. చమురు ఒప్పందాలు సాధారణంగా 6–8 నెలల పాటు లాక్ చేయబడతాయి.
రాజకీయ ఒత్తిడితో సంబంధం లేకుండా కొనసాగుతాయి ఎందుకంటే అవి ఒప్పంద నిబద్ధతలు. కొన్ని రీ-రూటింగ్ సాధ్యమే - చమురు నేరుగా భారత తీరాలకు రాకపోవచ్చు. సముద్రంలో బదిలీ చేయబడవచ్చు, ఇరానియన్ చమురుతో సహా ఉక్రెయిన్ యుద్ధంలో చమురు ప్రవాహాలలో కనిపించే నమూనాల మాదిరిగానే ఇది ఉంటుంది.
కానీ ఇది ఇప్పటికీ ఒక పెద్ద వ్యూహాత్మక నష్టం అవుతుంది. భారతదేశం రక్షణ కోసం రష్యాపై ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంది. దాదాపు 70% వ్లాదిమిర్ పుతిన్ను వ్యతిరేకించడం ఖర్చు లేనిది కాదు.
పుతిన్, జి జిన్పింగ్ ఇటీవల అనేక అంశాలపై వివరణాత్మక వీడియో కాన్ఫరెన్స్ నిర్వహించారని నాకు చెప్పబడింది, ఇది గొప్ప శక్తి అంచనాలను నిర్వహించడంలో భారత్ కోసం వ్యూహాత్మక సంక్లిష్టతను పెంచుతుంది.
అలాగే, వెనిజులా చమురు వంటి ప్రత్యామ్నాయాలు సూటిగా ఉండవు. రవాణా ఖరీదైనది, శుద్ధి పరిమితులు ఉన్నాయి. పెద్ద విషయం ఏమిటంటే ఇది బలవంతంగా జరుగుతుంది. వెనెజువెలాపై ఆంక్షలు విధించిన అమెరికా, ఇప్పుడు దానినే కొనుగోలు చేయాలని ఒత్తిడి చేస్తోంది.
చైనా భారీగా US సుంకాలను ఎదుర్కొంటే భారత్ "చైనా-ప్లస్-వన్" నుంచి లాభపడగలదా?
అధిక సుంకాలు విధించినప్పటికీ చైనా పోటీతత్వాన్ని కొనసాగిస్తోంది. ఇతర మార్కెట్లను కూడా సృష్టించుకుంది. కొన్ని ఒడిదుడుకులు ఉన్నప్పటికీ ఎగుమతులు మాత్రం కొనసాగుతున్నాయి.
భారత్ వ్యూహాత్మక ధోరణిని చైనా కూడా గమనిస్తోంది. ముఖ్యంగా న్యూఢిల్లీలో USతో సన్నిహితంగా ఉండటం దానికి చికాకు కలిగిస్తోంది. భారత్, యూఎస్ వైపు భారీగా మొగ్గు చూపితే అది కచ్చితంగా తన లీవర్లను ఉపయోగించవచ్చు.
"మూడు సార్వభౌమాధికారాలు" - సుంకం, వాణిజ్యం, జాతీయం - అంటే మీ ఉద్దేశ్యం ఏమిటి?
ఒత్తిడిలో అసమాన నిబంధనలను అంగీకరించడం వల్ల మూడు సార్వభౌమాధికార వదులుకునే ప్రమాదం ఉంది.
సుంకాల సార్వభౌమాధికారం: ప్రతి దేశం దాని స్వంత పరిస్థితుల ఆధారంగా దాని సుంకాల నిర్మాణాన్ని నిర్ణయిస్తుంది. భారత్ అసమాన సుంకాల సంబంధానికి ఒత్తిడిలో అంగీకరిస్తే, అది సుంకాల సార్వభౌమత్వాన్ని సమర్థవంతంగా వదులుకుంటుంది
వాణిజ్య సార్వభౌమాధికారం: వాణిజ్యంలో, కొన్ని రంగాలను ఇతరులకన్నా వేగంగా అభివృద్ధి చేయడానికి ఒక దేశానికి విధాన స్థలం అవసరం. భారత్ ప్రధానంగా US ఎగుమతులు - వ్యవసాయం, పారిశ్రామిక వస్తువులను తన మార్కెట్లోకి అనుమతిస్తే, రాబోయే సంవత్సరాల్లో భారత్ స్వయంప్రతిపత్తి వ్యూహానికి ఏమి జరుగుతుంది?
జాతీయ సార్వభౌమాధికారం: ట్రంప్ నుంచి వచ్చిన ప్రకటనలు, వాటిలో పొందుపరచబడిన ఒత్తిడి, జాతీయ సార్వభౌమత్వాన్ని క్షీణింపజేస్తాయి. ముఖ్యంగా రక్షణ ఎంపికలు, పెద్ద రక్షణ ఒప్పందాలలోకి నెట్టబడితే రష్యాతో సంబంధాలను భారత్ ఎలా నిర్వహిస్తుంది. అందుకే నేను దీనిని చారిత్రాత్మక విరమణ అని పిలిచాను. పరిణామాలు కాలక్రమేణా బయటపడతాయి.
Next Story